为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔衔接，防范化解脱贫人口和农村低收入人口返贫致贫风险，发挥“防贫保”精准帮扶作用，今年以来，辽宁省铁岭市西丰县立足“以人民为中心”的发展思想，深入开展“防贫保”工作，进一步增强脱贫户抵御风险能力，从源头上消除返贫致贫风险，持续巩固脱贫攻坚成果。

　　一、坚持高位推进，为精准防贫提供组织保障

　　按照坚持底线思维、问题导向，补齐短板弱项，牢牢守住不发生规模性返贫底线，坚决巩固拓展好脱贫攻坚成果，让脱贫群众生活更上一层楼的工作要求。西丰县牢牢抓住“防贫保”契机，采取了一系列举措，有力保证了脱贫质量、确保了巩固脱贫成果成色。县委、县政府高度重视此项工作，县委书记、县长亲自研究部署，多次听取汇报，协调相关部门密切配合，推进工作。乡村振兴局走村入户，开展调研，与保险公司细化理赔条款。省市两级更是高度关注，全力支持，从运行机制、政策争取、财力扶持、实地指导、对接协调等方面，提供了有力保障。

　　二、强化四项举措，为精准防贫提供政策保障

　　一是针对因病、因意外伤害导致临贫易贫重点人群提供政策保障。在城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗补充保险等补偿后仍需支付的部分费用，以0.2万元为起付线，超出起付线部分按70%报销，恶性肿瘤等大病住院费用按80%报销，最高不超过15万元。

　　二是针对因灾导致临贫易贫重点人群提供政策保障。家庭房屋和室内财产因灾损失后，以0.15万元为起付线，超出预警线且经查勘认定符合条件的，按80%比例发放防贫保险金，最高不超过5万元。生产资料因自然灾害、意外事故导致损坏或灭失，被保险人因此无法进行正常生产或劳动经营并达到保单载明的当地精准扶贫、精准防贫项目保障标准的，保险人按实际损失给予95%赔偿，每户每年上限不突破5万元。

　　三是针对因学导致临贫易贫重点人群提供政策保障。在享受因病、因灾赔付的基础上，建档立卡脱贫人口和边缘易致贫人口中，有被全日制高等院校（含大专）统招录取时，由承保公司予以定额补助，录取入学一次性赔付防贫保险金2000元每人，全日制研究生及研究生以上学历（全日制）录取时一次性赔付防贫保险金4000元每人。

　　四是针对因病、因意外伤害所产生的门诊费用，在城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗补充保险等补偿后仍需支付的大额费用。合计门诊个人支付部分超5000元，则纳入赔付范围。按个人支付门诊费用金额的90%比例给予赔付，最高赔付金额不超过5万元。

　　三、积极探索实施，为精准防贫提供可行路径

　　“防贫保”属于政策性保险，其优势就是政府通过保险公司，将资金合理有效参与到防贫返贫中来，精准锁定脱贫群众的人身、财产保障需求，充分发挥保险公司网点和技术等专业化优势，采用保险机制解决新增贫困和返贫问题，破解了随时可能出现的由于不确定因素造成脱贫成本支出过大的难题，这也是巩固脱贫成效的趋势。“防贫保”是对“精准扶贫”的延伸和发展，聚焦因病、因学、因灾三大返贫关键因素，分类设置精准防贫办法，有效遏制致贫返贫现象发生。“防贫保”的实施证明了商业政策性保险可以进一步补齐乡村振兴的短板，是巩固成果，防止发生规模性返贫的重要抓手。今年，西丰县投入衔接资金745.1万元，为全县脱贫人口及监测对象购买防贫保险；投入资金101.9874万元为监测对象、脱贫人口中患有大病及残疾人购买惠辽保险；投入190万元资金为确权到村集体的资产购买产业保险，避免扶贫项目资产因风灾、雨灾、火灾等不可抗拒原因造成损毁，确保扶贫项目资产保值增值。

　　“防贫保”的开展，开启了政策性保险在防治新致贫和返贫工作的新思路，真正筑牢精准防贫“防护墙”，为全面推进乡村振兴提供了基础保障。